央视2019年“镜头中的脱贫故事”——走进云南昭通（完整版视频）

由于户用光伏电站容量小且地区分散，为降低成本，户用电站设计一般都不会经过专业的设计院，而是由经销商或安装商凭经验自行安装。

不过，这次停顿是可以提前预料的，经销商不必像去年531之后那样惊慌，提前做好安排即可。对不能按时公布、及时上报的，将公开通报。

从目前形势看，不排除未来发生这种情况，但截至目前，主管部门还未公开认可过这一观点。利用这段时间时间，我们可以对团队成员进行培训，对过去安装的项目进行巡检，甚至与部分重要客户达成协议，2020年1月份立刻并网，把损失降低到最小。最后，向经销商朋友们提供一些营销和系统设计方面的建议。笔者在山东地区调研时，临沂一家经销商就是这么做的，得到了中国电科院、广东质检院专家的一致认同。事实证明，先建先得会导致市场高度混乱，带来大量黑户项目，绝对不可取。

如果平屋顶想做成阳光房形式，要提前告知客户对发电量的影响，同时设计一定倾角(3-5)，利用雨水对组件进行清洁。7月18日，国家能源局发布了《户用光伏项目信息(2019年7月)》，其中提到，截至6月30日，全国纳入2019年户用光伏指标的项目(包括2018年下半年新增项目)共2.22685908GW，距离3.5GW的上限还有只剩1.27314092GW。这是湟源县十三五7.2兆瓦村级光伏扶贫项目并网输电线路的工程现场。

12月初，山上已冰雪覆盖，一支电力马帮正驮着当地村级光伏扶贫电站建设所需物资艰难地行走在山上。李承杰说，天气好时能见度高，塔材运送就容易一些，若遇上大风、大雪等恶劣天气，运送就很困难，一趟下来需要大半天时间，人马都很辛苦。据了解，湟源县十三五7.2兆瓦村级光伏扶贫项目位于湟源县东峡乡北山村西侧，发电收益将用于增加当地村集体及贫困户收入，惠及周边10多个村近3000多贫困人口。位于青海省西宁市湟源县丹噶尔古城北面的北极山，海拔接近3000米。

队伍爬到半山腰时，已是上午10点左右，师傅们给骡马喂食草料后，自己也在雪地里作稍微的休息。马帮队伍随着之字形的山路缓慢前行，叮叮当当的马铃声打破了北极山的寂静。

该线路工程电压等级为35千伏，要从北极山深处延伸到110千伏丹噶尔变电站，需建44基杆塔，线路总长22.1公里。这些骡马都是从贵州、云南等地的马队里请来的，共有10匹参与物资运输，别看它们个头不大，可都是咱们的宝贝哩!西宁电力实业有限公司输电项目负责人李承杰说，电力铁塔大部分建在半山腰及山梁上，山上没有路，项目部就聘请了马帮，一点一点把电力塔材运到指定地点。为此，西宁电力实业有限公司输电项目部实地勘查了地形，优化了马帮运输和临时道路修筑相结合的方案，大大减轻了运输压力。该项目日前已成功通过复检验收，具备站内本体并网条件

马帮队伍随着之字形的山路缓慢前行，叮叮当当的马铃声打破了北极山的寂静。该线路工程电压等级为35千伏，要从北极山深处延伸到110千伏丹噶尔变电站，需建44基杆塔，线路总长22.1公里。这是湟源县十三五7.2兆瓦村级光伏扶贫项目并网输电线路的工程现场。李承杰说，天气好时能见度高，塔材运送就容易一些，若遇上大风、大雪等恶劣天气，运送就很困难，一趟下来需要大半天时间，人马都很辛苦。

位于青海省西宁市湟源县丹噶尔古城北面的北极山，海拔接近3000米。为此，西宁电力实业有限公司输电项目部实地勘查了地形，优化了马帮运输和临时道路修筑相结合的方案，大大减轻了运输压力。

这些骡马都是从贵州、云南等地的马队里请来的，共有10匹参与物资运输，别看它们个头不大，可都是咱们的宝贝哩!西宁电力实业有限公司输电项目负责人李承杰说，电力铁塔大部分建在半山腰及山梁上，山上没有路，项目部就聘请了马帮，一点一点把电力塔材运到指定地点。队伍爬到半山腰时，已是上午10点左右，师傅们给骡马喂食草料后，自己也在雪地里作稍微的休息。

据了解，湟源县十三五7.2兆瓦村级光伏扶贫项目位于湟源县东峡乡北山村西侧，发电收益将用于增加当地村集体及贫困户收入，惠及周边10多个村近3000多贫困人口。该项目日前已成功通过复检验收，具备站内本体并网条件。12月初，山上已冰雪覆盖，一支电力马帮正驮着当地村级光伏扶贫电站建设所需物资艰难地行走在山上2018年12月13日，山东电网公司发布《关于落实发改能源〔2018〕1459号文的通知》，明确630前并网的户用光伏予以补贴2018年12月13日，山东电网公司发布《关于落实发改能源〔2018〕1459号文的通知》，明确630前并网的户用光伏予以补贴作为光伏扶贫的发源地，金寨县于2014年初开始实施光伏扶贫工程。

到2020年全面脱贫后，各级政府对于光伏扶贫给予的相关补贴将会逐步减少乃至取消。联村光伏扶贫电站，采取各级财政资金注入、光伏企业让利和贫困户资金入股方式筹资，产权归企业所有，每年抽出部分收益用于扶贫。

无论对于光伏项目的出资方，还是对于银行等金融机构，均应提高财务管理水平，做好相关项目管理工作，应对各种政策变化可能带来的财务压力。金寨每年投入上亿元扶贫专项资金用于光伏扶贫发电站建设，对于户用光伏装置每户给予支持8000元。

也可考虑利用金寨丰富的水电资源建设抽水蓄能电站，提高光伏电等垃圾电的利用效率。户用光伏发电装置的贫困户每年至少可获得3000元光伏补贴收入，再加上村集体光伏电站及地面光伏电站，基本保障了贫困户的生活开支。

中央对光伏发电每度电给予0.42元补助。户用光伏扶贫电站，每座投资2.4万元，其中财政、企业捐资和贫困户各出资8000元，产权归集体所有。四是完善光伏项目产权制度。与此同时，应考虑建立并完善光伏电站产权转让制度，形成贫困户、村集体、政府和企业都来关心光伏电站发展的态势。

截至2018年8月，已建成各类光伏扶贫发电装机19.71万千瓦，惠及218个村集体、2.6万余户贫困户，助力8.97万贫困人口脱贫，总收益已达2.52亿余元。企业投入光伏扶贫，其利益也在产权层面得到体现。

编者按：金寨县在政府扶持力度大、政府与市场有效配合、运行形式多样化等的有利优势下作为光伏扶贫的最初实践者，经过不懈的努力目前扶贫效果显著。其次，政府与市场有效配合。

县政府、供电公司、财政局等牵头单位、施工单位和贫困户协调配合，促进了资金、技术、信息等的有效整合。这就需要做好相关谋划，增强光伏项目的自生能力。

针对投入运营的光伏项目，应妥善安排后期管理和相关维护工作。再次，运行形式多样化。村级光伏扶贫电站，发电收入主要用于村级公益事业、贫困户发展产业和兜底贫困户的临时性救助，产权属集体所有。建立和完善出资人所有的产权制度，使各方的财产权益均能从产权制度上得到体现。

就金寨而言，需对电网进行全面改造，进一步提升农村电网质量，降低弃光率。光伏扶贫的金寨模式，具有如下一些特点：首先，政府扶持力度大。

二是做好项目前期论证和后期维护工作。金寨县探索出三种光伏扶贫模式，即户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站和联村光伏扶贫电站。

三是妥善应对光伏电对于电网运营的冲击。结合城镇化进程和村庄布局，做好光伏项目的前期论证工作。